突出载体建设，完善园区功能

　　强化园区功能定位。结合全市“十三五”规划，滕州经济开发区要着眼于国家级开发区标准要求，结合产业实际，完成开发区产业发展规划的编制工作，要在探索“管委会+公司”改革上尽快取得实质性进展;鲁南高科技化工园区要结合省级化工园区认定，年内尽快完成产业规划编制工作;西岗现代企业示范园、级索新能源产业园、鲍沟现代玻璃产业基地、张汪循环经济产业园等特色产业园区也要科学编制规划，发挥对双招双引的产业引导作用。进一步优化环境、做强产业、创新模式，全力打造新旧动能转换的示范园区;引导各特色产业园区合理分工、突出优势、错位发展、区域共享。

　　提升园区承载能力。完善开发区基础设施建设，进一步完善路网、电网、供排水、污水处理、天然气、供热等功能配套，采取政府主导、市场运作、全市统筹的投资、建设、运营模式，由滕州经济开发区与市住建、综合执法、城乡水务、交通等部门会商制定园区公共基础设施建设计划，纳入年度财政预算，予以重点支持。积极组建投融资平台，推进政府与民间资本合作(PPP)，建设完善开发区基础设施和公共服务设施。对“四新”项目用地采取“先存量，后增量”的原则，优先安排土地供应。针对低效企业、空壳企业、僵尸企业，高能耗、高污染和投资强度、产出强度、税收强度等低于标准的项目，重新审定原有政策，加大清理置换和招商推荐力度。以经济开发区为核心，着眼于全市现有企业和项目，组织开展生产协助、项目合作，拉长产业链条，提高企业集群发展的互动合作。实行领导干部帮包企业制度，主动为企业服务，构建“亲清”新型政商关系。

　　加快发挥平台效力。加快科创孵化平台建设，充分发挥山东滕州“千人计划”高新产业公司和滕州人才创新驱动中心作用，大力推进与中国科学院、中国建材集团、北京理工大学、北京航空航天大学、浙江大学等科研院所产学研合作，集中解决一批制约企业发展的关键技术，打通成果转化“最后一公里”，培育经济发展新的增长极。充分发挥市工业资产运营公司作用，按照“规模化开发、标准化建设、功能化配套、专业化招商、市场化运营、物业化管理”的要求，加快建设墨子科创园、尽快建成各具功能特色的工业小镇，推进创新型、成长型制造业项目和生产服务业项目入驻运营、成长壮大。有条件的镇街应采取灵活多样的形式推进镇域工业地产开发。

　　突出服务协调，加快项目建设

　　加大项目帮包力度。对每个招引落地的重点项目实行“一个项目、一名市级领导、一个责任单位、一抓到底”的推进工作机制，真包实靠，强力落实。各部门、各镇街都要设立抓项目建设的专门机构，明确专业人员，落实专项经费，要拿出不少于50%的人员、精力、办公经费用于双招双引和重点项目建设。

　　推行全程优质服务。推行“一窗受理、并联审批、限时办结、一次办好”，深化山东省投资项目在线审批平台应用，细化并联审批流程，提高工作效率，全面推行营业执照“审核合一”10分钟立等可取，探索推行开发区入园工业项目“拿地即开工”模拟审批工作机制。各帮包领导、责任单位、相关部门要全力帮助项目单位破解难题。优先保障重点项目要素需求，确保重点项目建设顺利进行。

　　突出激励引导，落实政策保障

　　保障招引工作经费。对综合部门和经济主管部门每年给予12万元的招引经费，其他部门每年给予6万元的招引经费，每年分两次拨付。各部门对上争取的无偿资金，给予1%的单位办公经费奖励。

　　税收分成激励机制。招引落户经济开发区的项目，由市级招引落户的，其上缴税收地方留成部分，市级与落地镇街按照7:3的比例分成;由镇街招引落户的，其上缴税收地方留成部分，市级与引入镇街、落地镇街按照4:3:3的比例分成;落地镇街即为引入镇街的，其上缴税收地方留成部分，市级与镇街按照4:6的比例分成。招引落户镇街的项目，市里提供优惠政策支持的，市级与引入镇街、落地镇街按照3:4:3的比例分成。特殊情况一事一议。

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